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关于印发《全区煤矿安全生产大检查 实 施 方 案》 的 通 知

点击数:706 来源:  2015-08-19 00:00:00

内煤局字〔2015〕188号

 


 

关于印发《全区煤矿安全生产大检查

实 施 方 案》 的 通 知

 

各盟市煤矿安全监管、煤炭行业管理部门,各煤矿安全监察分局(站)

近日,国内连续发生多起重大安全事故,特别是8.12天津瑞海公司特别重大火灾爆炸事故发生后,引起党中央、国务院领导高度重视,习近平总书记、李克强总理分别作出重要批示,国务院安委会召开了全国安全生产电视电话会议,自治区党委王君书记对我区安全生产工作作出重要指示,巴特尔主席主持召开全区安全生产工作会议,安排部署当前全区安全生产工作。为贯彻落实党中央、国务院和自治区党委政府会议精神和要求,对煤矿安全生产大检查再动员、再部署、再落实,特制定《全区煤矿安全生产大检查实施方案》,现印发给你们,请认真贯彻执行。

 

附件:1. 《全区煤矿安全生产大检查实施方案》

      2. 《国家和自治区领导指示批示》

 


附件1

 

全区煤矿安全生产大检查实施方案

 

近日,国内连续发生多起重大安全事故,特别是8.12天津瑞海公司特别重大火灾爆炸事故发生后,引起党中央、国务院领导高度重视,习近平总书记、李克强总理分别作出重要批示,国务院安委会召开了全国安全生产电视电话会议,自治区党委王君书记对我区安全生产工作作出重要指示,巴特尔主席主持召开全区安全生产工作会议,安排部署当前全区安全生产工作。为贯彻落实党中央、国务院和自治区党委政府会议精神和要求,对煤矿安全生产大检查再动员、再部署、再落实,特制定本方案。

一、成立领导小组

按照自治区安排部署,各盟市、旗县要立即成立以政府分管领导为组长的安全大检查领导小组,制定具体的实施方案,明确相关责任人的责任和工作任务。主要领导要亲力亲为,亲自带队深入现场督促检查,确保大检查取得实效。

成立自治区煤矿安全大检查领导小组:

组  长:杨泽余 内蒙古煤矿安全监察局局长

副组长:王俊峰 内蒙古自治区煤炭工业局局长

汪崇鲜  内蒙古煤矿安全监察局副局长(正局级)

        张瑞庭 内蒙古煤矿安全监察局副局长

郭银泉  内蒙古自治区煤炭工业局副局长

成  员:内蒙古煤矿安全监察局监察一处

内蒙古煤矿安全监察局监察二处

内蒙古自治区煤炭工业局安监处

内蒙古自治区煤炭安全生产监察总队

领导小组办公室设在:内蒙古自治区煤炭工业局安监处和内蒙古煤矿安全监察局监察二处。

二、检查方式和时间

本次大检查企业自查自改、各级煤矿安全监管监察部门边查边改同时进行,检查方式采用“四不两直”方式。大检查时间即日起到年底结束。各组检查时间自定。

三、检查重点

在前期安全大检查为基础上,重点检查以下几个方面:

(一)各盟市、旗县政府和煤矿安全监管部门贯彻落实国家和自治区党政领导批示、指示精神和落实“党政同责、一岗双责、失职追责”情况。

(二)煤矿安全大检查再动员、再部署、再落实情况。

(三)煤矿属地安全监管责任落实情况。

(四)“打非治违”、控制“三超”情况。

(五)煤矿雨季三防、防治水、防灭火、防瓦斯专项监察情况。

(六)煤矿企业安全主体责任落实情况。其中,安全制度建立健全及落实情况,安全组织机构建立健全及技术人员配备情况,安全费用足额提取和使用情况,职工安全教育培训情况,隐患排查治理“五落实”情况,安全质量标准化动态达标、滚动升级等情况。

四、督查分组

第一组:负责督查阿拉善、乌海、鄂托克旗、鄂托克前旗地区。

组  长:汪崇鲜  内蒙古煤矿安全监察局副局长(正局级)

成  员:房丰洋  内蒙古煤矿安全监察局监察一处处长

        贾庆明  内蒙古煤矿安全监察局监察二处副处长

        班雨春  内蒙古煤矿安全监察局监察一处副监察专员

        武  明  内蒙古煤矿安全监察局监察一处主任科员

        谢雨志  内蒙古煤矿安全监察局监察二处主任科员

第二组:负责督查巴彦淖尔、包头、呼和浩特、鄂尔多斯地区。

组  长:张瑞庭  内蒙古煤矿安全监察局副局长

成  员:翁占臣  内蒙古煤矿安全监察局监察二处处长

        张  治  内蒙古煤矿安全监察局监察一处副处长

        张永生  内蒙古煤矿安全监察局监察二处调研员

        范明盛  内蒙古煤矿安全监察局监察一处主任科员

第三组:负责督查锡林郭勒、赤峰、通辽地区。

组  长:王俊峰  内蒙古自治区煤炭工业局局长

成  员:武召维  内蒙古自治区煤炭安全生产监察总队总队长

田军利  内蒙古自治区煤炭工业局安监处助理调研员

张立其 内蒙古自治区煤炭安全生产监察总队高级工程师

第四组:负责督查呼伦贝尔、兴安盟地区。

组  长:郭银泉  内蒙古自治区煤炭工业局副局长

成  员:王海金  内蒙古自治区煤炭工业局安监处处长

杨益翔  内蒙古自治区煤炭安全生产监察总队副总队长

吴  海  内蒙古自治区煤炭工业局安监处高级工程师

吴  祥  内蒙古自治区煤炭工业局安监处高级工程师

五、相关要求

(一)目前我区煤矿安全生产形势虽然总体稳定,但正处在纪念抗日战争胜利70周年活动期间,各地各部门要认清当前形势,增强政治敏感性,高度重视安全生产工作。认真贯彻落实习近平总书记、李克强总理以及我区王君书记批示、指示精神,认真吸取8.12天津港特别重大火灾爆炸事故教训,总结分析安全生产工作中存在的薄弱环节和问题,举一反三,切实抓好全区煤矿安全生产各项措施的落实。确保全区煤矿安全生产形势持续稳定,为纪念抗日战争胜利70周年庆典活动创造良好氛围。

(二)严格按照“党政同责、一岗双责、失职追责”的要求,对不动作或动作慢的地方政府和部门严肃通报批评。由此引发事故,依法严肃查处。

(三)检查组将聘请专家参与,具体人员由各组自行确定。检查中发现的一般隐患要即查即改;重大隐患挂牌跟踪督办限期整改,暂时整改不完的停产整改,整改无望的提请当地政府依法关闭。

(四)做好信息上报工作。各级煤矿安全监管部门、监察部门要确定信息上报负责人,负责信息上报工作。分别于9月和11初将各地煤矿大检查安排部署情况和工作进展情况梳理汇总后报领导小组办公室。

自治区煤炭工业局安监处联系人:吴  祥

联系电话:0471-3285610 3285609(传真)

邮  箱:nmgmtjajc@163.com

内蒙古煤矿安全监察局监察二处联系人:谢雨志

联系电话:0471-2353193

邮  箱:cfxyz6789@sina.com

 

 

 

 

附件2

国家和自治区领导指示批示

 

习近平总书记的重要指示确保安全生产、维护社会安定、保障人民群众安居乐业是各级党委和政府必须承担好的重要责任。天津港“8·12”瑞海公司危险品仓库特别重大火灾爆炸事故以及近期一些地方接二连三发生的重大安全生产事故,再次暴露出安全生产领域存在突出问题、面临形势严峻。血的教训极其深刻,必须牢牢记取。各级党委和政府要牢固树立安全发展理念,坚持人民利益至上,始终把安全生产放在首要位置,切实维护人民群众生命财产安全。要坚决落实安全生产责任制,切实做到党政同责、一岗双责、失职追责。要健全预警应急机制,加大安全监管执法力度,深入排查和有效化解各类安全生产风险,提高安全生产保障水平,努力推动安全生产形势实现根本好转。各生产单位要强化安全生产第一意识,落实安全生产主体责任,加强安全生产基础能力建设,坚决遏制重特大安全生产事故发生。

李克强总理的重要批示安全生产事关人民群众生命财产安全,事关经济发展和社会稳定大局。近期,一些地方相继发生重特大安全生产事故,特别是天津港“8·12”瑞海公司危险品仓库特别重大火灾爆炸事故造成重大人员伤亡,损失极其惨重,教训极为深刻,警钟震耳。各地区、各部门要以对人民群众生命高度负责的态度,切实落实和强化安全生产主体责任,全面开展各类隐患排查,特别是要坚决打好危化品和易燃易爆物品等安全专项整治攻坚战,采取有力有效措施加快薄弱环节整改,形成长效机制,切实防范各类重大事故发生。

君书记的重要批示安全生产涉及千家万户,关乎国计民生。各级各部门要深入学习贯彻习近平总书记、李克强总理重要指示批示精神,充分认识安全生产工作的极端重要性,切实增强红线意识和底线思维,始终把安全生产放在首要位置,时刻绷紧这根弦,绝不掉以轻心。要以对人民群众生命财产安全高度负责的态度,以“三严三实”的作风,以“钉钉子”的精神,全力抓好安全生产各项工作,确保安全生产形势平稳。各级党委、政府及有关部门主要领导要敢于担当、亲力亲为、靠前指挥、心中有数,严格落实“党政同责、一岗双责、失职追责”要求,做到守土有责、守土负责、守土尽责。负有监管职责的部门要“管行业必须管安全、管业务必须管安全、管生产经营必须管安全”,分兵把口,各司其职,进一步加强监管执法,严厉打击非法违法生产经营建设行为,实施源头治理,全面提升应急处置能力和基础保障水平。我区产业结构、地域特点决定,危化、矿山等高危行业发展迅速,过境车辆多,一定要永远铭记天津港“8.12”特大爆炸事故血的教训,必须严密监控,坚决防止重特大事故发生。各地要举一反三,突出危化、煤矿、非煤矿山、道路交通、消防、人员密集场所等重点行业领域,立即在全区开展一次全覆盖安全生产大检查,坚持问题导向,狠抓隐患整治,推动企业主体责任落实。一旦发生事故,依法依规严肃事故查处和责任追究,绝不姑息。政府要召开安全生产会议传达总书记、总理关于安全生产的指示、批示精神,并对我区安全生产工作再作部署。

 

 

 

 

     内蒙古自治区煤炭工业局    内蒙古煤矿安全监察局

                             

                                    2015年8月19日

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