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关于进一步加强煤矿安全质量标准化 动态监管工作的通知

点击数:1248 来源:  2016-02-01 00:00:00

内煤局字〔2016〕6号


关于进一步加强煤矿安全质量标准化

动态监管工作的通知

 

各盟市煤矿安全监管、煤炭行业管理部门,各煤矿安全监察分局(站):

为进一步加强煤矿安全质量标准化的日常监管,打击非法违规组织超能力生产,现就煤矿安全质量标准化动态达标有关事宜通知如下:

一、初次达标考核认定程序

煤矿(包括新建、技改、资源整合等建设煤矿和生产煤矿)安全质量标准化的初次达标考核认定工作,大型煤矿(井工煤矿120万吨/年及以上、露天煤矿400万吨/年及以上)由盟市煤矿安全质量标准化工作主管部门向自治区煤炭工业局申请,自治区煤炭工业局会同内蒙古煤矿安全监察局进行考核认定;中小型煤矿由盟市煤矿安全质量标准化工作主管部门会同驻地煤矿安全监察分局(站)进行考核,并联合报请自治区煤炭工业局会同内蒙古煤矿安全监察局批复认定。达到一级标准的,逐级上报,由国家煤矿安全监察局组织评定。

二、进一步加强动态监督检查

盟市、旗县(区)煤矿安全质量标准化主管部门,驻地煤矿安全监察分局(站)要切实加强辖区内所有煤矿(不分生产能力大小)安全质量标准化初次达标后的日常监督检查工作。

(一)加强动态监督检查。盟市、旗县(区)煤矿安全质量标准化工作主管部门,驻地煤矿安全监察分局(站)以及煤矿企业要严格按照《内蒙古自治区煤矿安全质量标准化建设动态达标工作实施细则》的要求进行动态监督检查,自治区煤炭工业局会同内蒙古煤矿安全监察局每年度对全区煤矿安全质量标准化动态达标情况进行抽查。

(二)加强复产复工煤矿安全质量标准化考核检查。停产停工一年内复产复工的,由盟市或旗县(区)煤矿安全质量标准化主管部门对其达标情况进行考核检查,经检查确认保持原等级或升级的,方可恢复生产;停产停工超过一年申请复产复工的,需按照程序重新申报等级,经考核评级后方可恢复生产。

(三)及时降低或取消达标等级。对发生生产安全事故或检查、抽查中存在重大安全隐患、分数下降以及停产停工超过一年的煤矿,盟市、旗县(区)煤矿安全质量标准化主管部门要立即降低或取消其取得的安全质量标准化等级。(一级、二级煤矿发生一般事故时降为三级,发生较大及以上事故时取消其等级;三级煤矿发生一般及以上事故时,取消其等级;停产停工超过一年的,取消其等级)。取消或降级情况要及时报送自治区煤炭工业局和内蒙古煤矿安全监察局备案。

(四)及时组织等级考核认定。煤矿企业申请考核认定(初次达标等级认定、提高达标等级、被取消或降级经整改后重新认定等级)的,盟市煤矿安全质量标准化主管部门要会同驻地煤矿安全监察分局(站)及时组织考核认定或向自治区煤炭工业局申请考核认定。

(五)加强对被取消等级煤矿的监管。对实施取消等级的煤矿,应责令其立即停产整改,煤矿安全监察分局(站)暂扣安全生产许可证。待整改结束、重新提出申请后,由原考核认定部门组织考核评级,对逾期未整改或整改未达标的,依法予以查处。

(六)督促煤矿企业实现滚动升级。督促煤矿企业按照《内蒙古自治区煤矿安全质量标准化建设动态达标工作实施细则》的要求,实现滚动升级。井工煤矿生产规模120万吨/年及以上的、露天煤矿生产规模400万吨/年及以上的,初次达标后一年内达到一级标准;井工煤矿生产规模在60万吨/年至90万吨/年的、露天煤矿生产规模100万吨/年至400万吨/年的,初次达标后两年内达到一级标准;井工煤矿生产规模45万吨/年的,露天煤矿生产规模100万吨/年以下的(不含100万吨/年)初次达标后三年内达到二级以上标准。未实现滚动升级的,停产整改,直到按要求实现滚动升级。

三、加强年度考核认定

煤矿安全质量标准化等级按年度进行考核认定,上年度达标等级在年度考核期满后自动取消。

(一)加强年度等级考核认定工作。年度等级认定以盟市动态检查、年度抽查和自治区随机抽查为准,未抽查到的,以旗县(区)检查、煤矿企业自查结果为准。各盟市煤矿安全质量标准化主管部门会同驻地煤矿安全监察分局(站)要及时上报煤矿安全质量标准化等级考核结果,由自治区煤炭工业局会同内蒙古煤矿安全监察局批复认定。

(二)加强年度等级考核认定结果备案工作。各盟市煤矿安全质量标准化工作主管部门于每年年底(12月31日)前,将辖区煤矿安全质量标准化工作总结和年度安全质量标准化达标煤矿统计表、申报年度一级、二级三级安全质量标准化达标煤矿名单、年度安全质量标准化等级被取消或降级煤矿名单(具体格式详见附件1、2、3、4、5)和经审核并签署意见的申报一级安全质量标准化煤矿申报材料(具体格式详见附件6、7)通过煤矿安全质量标准化信息管理系统报送自治区煤炭工业局(同时报送纸版材料)备案。未按年度进行考核并按认定等级备案的,责令停产整改,并暂扣安全生产许可证,通过年度考核并备案后方可恢复生产。

(三)加强一级达标煤矿上报工作。经盟市或自治区初评达到一级标准煤矿要按照国家煤矿安全监察局的要求,逐级上报年度一级标准化煤矿申报、评审材料,接受国家局的考核、评审。未按规定时限内申报的,取消初评等级,由原评级部门组织专家,重新考核认定。

 

附件:1.xxx年度安全质量标准化达标煤矿统计表

      2.xxx年度一级安全质量标准化煤矿名单

      3.xxx年度二级安全质量标准化煤矿名单

      4.xxx年度三级安全质量标准化煤矿名单

      5.xxx年度安全质量标准化等级被取消或降级煤矿名单

      6.xxx年度一级安全质量标准化井工煤矿申报表

      7.xxx年度一级安全质量标准化露天煤矿申报表

      

 

 

 

内蒙古自治区煤炭工业局       内蒙古煤矿安全监察局

2016年1月8日

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